目　錄

　　前　言
　　第一部分 規劃背景及形勢分析
　　第二部分 指導思想、戰略目標和主要任務
　　第三部分 規劃要點
　　第四部分 保障規劃實施的政策和措施

　　 

　　前 言

　　 “十一五”時期是北京市落實“新北京、新奧運”戰略構想、全面實施國務院批復的《北京城市總體規劃（2004年—2020年》、在全國率先基本實現現代化、構建現代國際城市基本框架的關鍵時期。考慮到我市山地多，平原少，可用於開發建設的土地所佔比重低；生態環境脆弱，土地後備資源不足等特點，在這個高速發展階段，土地資源對經濟社會發展的約束作用將日益明顯。

　　《北京市“十一五”時期土地資源保護與開發利用規劃》編制以切實保護和合理利用土地資源為基本出發點，本著“在保護中開發，在開發中保護”的原則，在全面分析土地資源以往管理經驗和當前面臨形勢的基礎上，積極推進土地開發利用模式的根本性轉變，大力提倡節約集約用地，嚴格保護耕地及各類生態用地，全面提升首都土地資源保護與開發利用水平，不斷提高土地資源對首都經濟社會可持續發展的保障能力。

　　規劃依據：

　　（1）《中華人民共和國土地管理法》及相關的法律法規

　　（2）《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）

　　（3）《國務院關於北京城市總體規劃的批復》（國函[2005]2號）

　　（4）《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》

　　（5）《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》

　　（6）《北京市土地利用總體規劃（1997-2010年）》

　　規劃範圍和期限：

　　規劃範圍為北京市全部行政轄區，面積16410平方公里。

　　規劃期限為2006-2010年，近期目標年為2008年，規劃目標年為2010年，展望到2020年。